香港

报告摘要

香港禁止进口美国牛肉，造成美国在过去8个月里损失了5,500万美元的出口额。香港消费者对于美国的疯牛病例并没有什么负面反应，但其它国家的牛肉已经抢走了美国在香港的市场份额。业内许多专家认为，要想在香港再次向美国开放牛肉市场后夺回以前的市场份额，美国牛肉出口面临着严峻的挑战。

因为鸡肉短缺，作为替代，预计2004年牛肉和猪肉消费都将增加，尤其是猪肉。香港2004年的猪肉进口将会增加，这不仅因为鸡肉短缺造成形成更大空缺，还因为猪肉价格上涨。预期猪肉价格短期内价格会继续上扬，会激励贸易商进口更多的猪肉。

猪肉进口将在2004年疲软的基础上增加5个百分点。这个增量是根据两方面的因素估计出来的。第一，如上所述，增量是为了满足鸡肉制品的空缺。第二，猪肉价格一直维持非常高的水平，进口商预期这样的高价会持续到下半年。这样，买家更愿意囤积猪肉，以便降低不断增加的成本。

2004年美国对香港的猪肉出口大幅增长。美国猪肉平均价格下降了7个百分点，这固然促进了美国的猪肉出口。另外，由于牛肉的短缺，在饭店里猪肉食谱获得广泛推荐。然而，美国猪肉相对较贵，其消费主要局限于非常高端的饭店和宾馆。

供求综述、政策与市场

猪肉生产方面与上次报告时相比没有显著变化。香港年度1至5月从大陆的生猪进口2003年至2004年间增加了近7个百分点。对猪肉需求的增长与2004年早期中国爆发禽流感，香港暂时停止从大陆进口鸡肉有关。目前，香港政府仍将活鸡进口数目限制在每天30,000只，而正常的需要量应为每天100,000只左右。鸡肉供应的减少推动了猪肉需求的增长。

尚无迹象显示香港政府会解除鸡肉进口的数量限制，这样一来，2004年全年的猪肉消费量将会增至148,000吨，比2003年提高2个百分点。

与去年生猪批发价格持续下跌的趋势相反，过去几个月来猪价一直在涨。主要原因是中国的饲料成本升高。另外，香港年度1至5月对泰国的深冻肉进口量2004年也比2003年下降了59％，这种深冻肉原本对对鲜猪肉形成有力竞争，其减量也促进了肉价上涨。

香港本地猪肉供应占23％的市场总供应量。尽管前几个月来批发价格上涨，当地养猪生产受容量所限并无扩大。另外养猪业者认为在香港发展养猪业前景没有保障，不愿在养猪上过多投资。

鲜猪肉生产业未来将受到来自中国的深冻猪肉的巨大挑战。目前，深冻猪肉还不允许进入香港。但香港政府正就冻肉进口事宜与大陆政府协商。原本计划2004年夏天开始进口，但未能如期实施。预计该计划将于明年起实施。介时，深冻猪肉将以其低廉的价格对鲜猪肉生产形成巨大冲击。

猪肉贸易

由于禁止进口美国牛肉，许多饭店正在向顾客推荐猪肉和羊肉食谱。这是造成美国对香港猪肉出口量飞跃（2004年度1～5月比2003年提高70％）的主要原因（表 14）。尤其是美国深冻猪肉的出口，2004年前5个月比2003年同期增长了190％（表 21）。美国深冻猪肉有自己独特的市场小环境，其价格太高，无法供应普通饭馆，只供应高端的饭店和超市。常用的分割类型包括猪肉片和猪里脊。然而另外一方面，美国猪肉的平均价格2004年1～5月比2003年同期降低了7％，这是造成美国猪肉出口增加的另一个原因。

从2003年末，香港的经济就开始逐渐恢复。大批大陆游客到香港来旅游，给当地餐饮业带来许多好处。再加上港府仍然限制从大陆进口肌肉，仍然禁止从美国进口牛肉，香港猪肉进口（不包括转口）2004年会比上一年增加5％而达到317,000吨。

之所以预期2004年香港猪肉进口将增长5％的另一个原因是高涨的猪肉价格。2004年中国养猪业饲料成本增加，而且国内消费需求增加，造成中国国内猪肉涨价。其它猪肉供应国的价格也在涨，包括巴西。俄罗斯市场对猪肉的庞大需求也推动了猪肉涨价。如果预期到未来涨价的趋势，香港的商人倾向于买更多的货增加库存。

这样，综上所述，2004年香港猪肉进口增加5％的预期是根据不同肉类之间的替代效应、经济的增长，以及猪肉价格的上涨等情况而作出的。

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来源：美国农业部（USDA） 国外农业服务（FAS） - 2004年9月