专题文章
“链”锁反应
作者：Jane Jordan，ThePigSite编辑。根据2006年生效的欧盟卫生条例，所有的初级生产者，－ 包括畜牧生产者，－ 都属于“食品”生产者。2008年1月1日起生效的新法律当中贯彻了“农场到餐桌”的理念，规定所有养猪业者必须向屠宰场提供出栏猪只（猪场的产品）的“食品链信息（FCI）”。幸运的是，猪场不必为提供食品链信息而额外进行专门的记录，但这些信息必须随时准备好。
提供FCI的义务
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| FCI将养猪生产者视为初级食品生产者。从2008年1月起，猪场必须为每批送交屠宰的生猪提交生产标准。 |
食品标准局负责确保FCI立法在英国的执行。具体环节将由肉品卫生局管理，但依照欧盟立法规定的FCI要素收集必要信息的法律责任由屠宰企业承担。
其目的是为了确保屠宰企业能够获得关于屠宰猪只的必要的、正确的信息，以便实现一套建立在风险分析和关键控制点基础上的食品安全体系。食品标准局和肉品卫生局还可通过FCI制度来简化检疫系统。
食品标准局的Simon Tudor说，欧盟所有畜牧生产部门将在2010年之前达到FCI条例的要求。有一些策略已经开始实施，尽管大部分还处在推广阶段。所有成员国1月份之前必须在养猪业当中实施FCI制度。
“在英国，最早推行FCI制度的是家禽业，效果很好。然后是养猪业，养羊业和养牛业将在今后两年当中推行”，他接受英国国际猪网采访时说。
有人对FCI制度提出了批评，认为它是官僚主义和文牍主义的表现，会增加成本。Tudor先生说，这方面的担心是有理由的，但这个制度确实会带来好处。
“的确，FCI制度会增加额外的文档工作量，但相关信息是现成的，不用额外单独记录”，他说。“FCI制度保障养猪业者能够获得屠宰猪只的信息反馈，从而了解猪群的健康状况和所达到的标准，- 这些都是很有价值的信息。”
"FCI制度将会发挥良好的作用。它可以保障养猪业者能够获得屠宰猪只的信息反馈，从而了解猪群的健康状况和所达到的标准，- 这些都是很有价值的信息。"
Simon Tudor，食品标准局
优点
食品标准局认为FCI制度将使英国本已处于领先地位的养猪业品质保障体系得到进一步加强。
英国养猪委员会希望，随着时间的推移，养猪业能够实现更加细腻的品质保障、健康监控与可追溯服务体系。
“建立一套将FCI制度的各个方面与现行农场品质保障与猪群健康方案相结合的更加实用的体系，并通过这套体系来降低运营成本，这是我们所希望实现的”，英国养猪委员会的Andrew Knowles说。
他说委员会已经和食品标准局一起审议并通过了这项方案。
那么，养猪业者需要做什么呢？
从2008年1月1日起，养猪生产者必须向屠宰场提供自己猪场的情况。这些信息包括：
- 猪场所有者的信息（姓名、地址等）
- 猪群标识号
- 品质保障方案名称以及成员号
- 人畜共患病行动计划方案（ZAP）状态（沙门氏菌）
- 生长肥育系统（例如：分批次/全进全出生产、漏缝地板/垫料，等等）
- 种猪群信息（舍内/舍外）
- 断奶/生长猪舍（舍内/舍外）
- 兽医信息
此外，还必须为每批送交屠宰的猪只出具FCI交货清单。除需要用来与屠宰场FCI记录之间进行交叉索引的基本识别信息之外，交货清单中还包含专门针对本批次的信息。交货清单中也要提供生产标准方面的信息，例如生产系统类型、ZAP评分以及品质保障标识，以及猪群标识等，此外还要提供健康方面的详细信息，该批猪曾否接受药物治疗，用的是什么药，停药期多长，以及有无可能存在药物残留等。
对于送交屠宰的任何级别的猪只都要提供这些信息，- 包括淘汰猪和伤亡猪只，- 屠宰场工作人员将告诉您需要哪些信息，以及提供信息的方式。
FCI制度对屠宰场的要求
屠宰场需要决定他们的生猪供应商应该提供哪些信息，既要满足自己的记录需要，也要符合FCI制度的规定。供应商信息只需提供一次，当然如果供应商生产系统、健康状况以及管理方式改变时还需向屠宰场提供改变信息。随每批猪提供的FCI数据当中有许多实际上英国屠宰场已经在要求生猪供应商提供了。不过，FCI规定增加了一些细节，可增强可追溯性，贯彻了从农场到餐桌的理念，能够更好地满足消费者对肉品安全的要求。
何时提交FCI
FCI信息可在交猪前提交，也可随猪一起提交。具体提交时间由屠宰场方面确定。屠宰场可能为了方便安排屠宰计划而要求生猪供应商提前提交FCI信息。
一定要注意，新的FCI规程并不取代其它关于猪只运输、操作与屠宰方面的法规。养猪生产者仍然必须填写、提交AML2动物运输许可证表格，这个表格是法律规定必须填写的，目的是控制动物疾病。
不过，FCI表格可取代原先伤亡猪只屠宰所需的表格。FCI表格已经包括了这种猪只送交屠宰所需的全部相关信息。
是否需要标记治疗过的猪只？
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| 屠宰场将建立数据库，用来收集供应猪场方面生产系统与健康状态的信息 |
不需要对最后28天当中接受过治疗的猪只进行单独标记。但是，伤亡猪只必须单独标记。
按照新的欧盟条例，仅提供AML2表格以及28天内的用药记录还不够。
养猪生产者必须在交猪之前或交猪同时提交所有FCI制度要求的信息以及屠宰场自己要求的信息给屠宰场，- 2008年1月1日起这将成为法律。
食品标准局已拟定了一份关于FCI制度的指南草案，并送达各个屠宰场。更多的细节可在英国养猪委员会和国家养猪协会的网站上找到。
幸运的是，食品标准局听取了业界的意见，认识到某些情况下提供先前批次的检疫报告存在困难，因此决定暂不实施这项要求。这项要求将等到肉品卫生局新的检疫结果收集、报告系统运行顺畅之后再实施。
其它生猪销售途径
对于养猪生产者通过市场或收猪中心销售生猪的情况，食品标准局建议屠宰场、市场、生猪供应商以及生猪经纪商共同协调合作，建立FCI联系。
养猪生产者通过市场售猪的情况下，目的屠宰场可能未知，也可能生猪将分成若干组送向不同的屠宰场，最好的办法是养猪生产者向市场提交一份FCI表格，将交货头数和目的屠宰场等项目空着。市场方面把猪卖给屠宰场之后，将负责填写目的屠宰场、交猪头数等信息。
屠宰场可提供FCI表格，- 既有硬拷贝，也有电子版，- 养猪生产者也可自己设计表格，只要获屠宰场认可即可。
英国养猪委员会网站上也可下载各种表格和建议：
www.bpex-fci.org.uk。 养猪生产者还可以通过互联网向屠宰场提交FCI信息，并接受肉品卫生局关于本批猪的废弃情况结果。该系统与各种数据库相连，用户只需用鼠标点击即可提交FCI信息，而不必手工填写表格。
如果养猪生产者在英国养猪委员会的在线服务当中进行了登记注册，那么关于猪场情况的信息，- 例如名称、地址、兽医等信息，- 只需填写一次。这些信息存在数据库当中，每次生成FCI交货信息时可自动下载，英国养猪委员会说这样可节省很多时间。
对于已经成为“生猪质量担保计划”成员的猪场，只需输入担保号和邮政编码即可，其它信息都可自动更新。
数据访问
英国养猪委员会的网站上还有很多其它方面的数据库，例如屠宰场清单、兽医诊所清单，以及药品信息（包括停药期），有了这些数据库，可使FCI信息提交过程迅速方便。
在线FCI表格需要在交猪之前提交（最迟应于交猪当天4:00am提交，因为所有FCI信息是在每天5:30am传送给屠宰场的）。
实践问题与解答
- 假如我在交猪前一天通过英国养猪委员会网站提交FCI信息说我要交200头猪，但第二天我只运了198头猪到屠宰场，这样的话会出现生么结果？
FCI表格对动物数量的要求不象AML2动物运输许可证那样精确，交猪头数是可以有变化的。
- 既然AML2表格和FCI表格当中有许多信息是重复的，为什么不把两个表格合并在一起呢？
AML2表格是环境食品农村事务部要求出具的官方表格，为的是疾病控制的目的。这两个表格里面有许多信息是重复的，养猪业界正在试图说服环境食品农村事务部批准采用一个合并的表格，既包括AML2的信息，也包括FCI的信息。目前还没能实现，但未来将把这个事作为工作重点，以便减少行政管理负担，同时减少养猪生产者和屠宰场的重复工组。
- 为什么我只是听说过FCI的事而没有接到通知？
养猪业当中实施FCI制度的事在养猪业新网发布会、养猪业组织以及品质担保计划新闻快讯当中报导过，最近才给所有屠宰场、生猪经营公司以及行业代表发函。因为要求和接收FCI信息的责任在屠宰场，食品标准局认为屠宰场应该自己制定具体FCI信息提交的规范，然后告知自己的生猪供应商，进行安排。
- FCI制度可不可以推迟？
不可以 - FCI制度将于2008年1月1日起实施。不过食品标准局和肉品卫生局认识到这是一项新的要求，可能无法立即得到100％的执行。据我们了解，肉品卫生局已表示，初期屠宰场仍可继续屠宰未提交FCI信息的猪只。
然而，第一个月过后，送交屠宰的猪只如果没有FCI信息，将无法获得健康标记，直到屠宰场和肉品卫生局接到FCI文档为止。请不要等到最后一刻才提交FCI信息，因为这样会不可避免地对屠宰场的工作造成耽误。
- 谁决定FCI表格中的信息内容？
欧盟立法当中规定了屠宰场应负责收集哪些信息。屠宰场负责收集这些信息。食品标准局已经和业界合作开发了一份指南草案，可以通过简单、实际的方式来达到欧盟的FCI立法要求。这份指南的目的是帮助屠宰场建立自己的FCI信息接收系统。
养猪业组织已经和食品标准局一起讨论了FCI表格，希望尽量减少FCI制度给猪场和屠宰场增加的额外负担。
- 如果我不为我交的猪提供FCI信息会怎样？
收集FCI信息是屠宰场的法律责任。如果没有FCI信息，根据2008年1月1日开始实施的法律，相关胴体将无法获得健康标记，从而无法进入食品供应链。据我们所知，肉品卫生局已告知工作人员，初期屠宰场仍可继续屠宰无FCI信息的生猪。
但是第一个月过后，如果送交屠宰的生猪仍没有FCI信息，那么将无法获得健康标记，直到屠宰场以及肉品卫生局工作人员收到相关FCI信息为止。请不要等到最后一刻才提交FCI信息，因为这样会不可避免地对屠宰场的工作造成耽误。
- 为什么从2008年1月起养猪业必须实施FCI制度而养牛、养羊业不用？
FCI制度实施的时间表是由欧盟立法规定的。家禽业从2006年1月起开始实施，养猪业2008年1月开始，而养牛、养羊业将于未来若干年内开始实施。
2007年12月
