专题文章
中国畜产品半年度报告 - 2008年3月
作者：Jianping Zhang & Eric Trachtenberg，美国农业部外国农业局（FAS）全球农业信息网络（GAIN）报告。
内容提要
2008年1月下旬和2月上旬之间，中国出现了50年不遇的大雪，中国的畜牧生产因此遭受打击。同时，猪肉和牛肉的投入成本和产品价格均处高位。谷物和油料作物价格走高以及肉品供应短缺的情况看来在整个2008年当中都不会改变。
FAS北京办事处预计，中国2008年牛肉产量将增加3％，达到770万吨。由于国内牛肉产量低、需求强劲，进口量将增加将近四倍，达到3万吨。尤其是2008年8月奥运会期间，牛肉需求量会特别大。中国已对巴西4个州的进口解禁，一部分牛肉将从南美洲进口。由于国内供应紧张，国内牛肉价格上涨，加上人民币升值，中国牛肉出口量预计将减少4％，达到7.8万吨。
FAS北京办事处预计中国2008年的猪肉产量将提高1％，达到420万吨（胴体重），2007年由于蓝耳病的影响猪肉产量骤降9％，2008年将稍有改善。2007年产量下降之前，2006年的产量就已经比2005年大幅下降，因此2008年的产量仍将比2005年低16％。相对于强劲的国内需求，猪肉生产的速度缓慢，因此猪价仍将保持高位运行。由于供应短缺，2008年猪肉进口量将增加8％，达到20万吨，同时因国内产量低，国内价格上涨，加上人民币升值（自2005年7月以来相对美元升值了13％），猪肉出口量将降低6％，达到33万吨（胴体重）。
（注：本报告中的数据并非官方数据。如果您想获得美国农业部的官方数据，请访问http://www.fas.usda.gov/psdonlineonline）。
生猪和猪肉
生产恢复缓慢
FAS北京办事处预计中国2008年猪肉产量仅会恢复1％，达到420万吨。即便会有所提高，2008年的产量仍将比2005年低16％，因为2007年和2006年的产量都比上年骤降了9％左右。2008年生产恢复的速度将低于上份畜产品年度报告（CH7060）当中预测的水平，原因是2008年1月下旬至2月上旬中国出现了严重的雪灾。截至2月中旬，大雪导致409万头生猪死亡，并对1200家种猪场造成了不同程度的影响。在有些地区，由于猪舍被大雪压毁，养猪生产遭受损失。但尽有这样的损失，预计受损猪场2008年下半年将继续满负荷生产。由于产量低、恢复缓慢，2008年猪肉进口将保持强劲，给美国的出口商提供了良好的市场机会。
最近，中国养猪生产深受2006年下半年至2007年上半年那场蓝耳病的挫伤。根据估算，中国2007年期初母猪存栏和仔猪产量分别减少5％和7％，达到4650万头和6.3亿头，和上次年度报告（CH7076）中的数据相同。2007年胴体单重较轻，因为猪农怕得蓝耳病，尽早出售。许多猪农都赶忙把大猪送到屠宰场，避免意料之外的损失。
最近，农业部宣布，中国2007年猪肉产量为5120万吨，比2006年降低1.5％。然而，考虑到2007年猪价上涨的激烈程度，报告认为仅仅1.5％的减产不大可能造成猪价翻翻上涨。此外，2007年肯定发生了实质性的减产，这样才造成了其它肉价因为消费转移而上涨。为什么政府的数字和行业内的数字相差这么大？一个可能的原因是，蓝耳病对庭院养猪或小规模养猪打击最大，这样的猪场疾病控制条件非常差。这些非正式猪场的猪可能是养殖者自己消费，或卖给个体屠宰户，数据可能得不到统计。2007年至2008年初，尽管商业性猪场数量迅速增加，但增加的产量还是比不上已有企业降低的产量。
根据屠宰加工业的数据，50％-60％的庭院养猪者退出了养猪业。（注：小型与庭院养猪的定义是少于50头猪的养猪单位。）同时，商业性猪场的数量增加了20％。过去两年当中，这两个趋势都在明显加强。猪肉大幅减产已促使许多大型饲料企业、屠宰加工企业以及谷物贸易企业进入养猪业。他们有一部分是被猪肉的高价以及政府为鼓励养猪生产而制定的补贴政策所吸引。小型养猪单位的减少以及2007年大连建立猪肉期货也提高了人们对养猪部门的兴趣。随着时间的发展，将来生猪和猪肉生产会更有效率，猪肉价格也会更稳定。随着大型商业性猪场和屠宰加工厂进入养猪业，填补小型与庭院养猪单位退出后所留下的空缺，未来猪肉供应量和价格方面的波动将会减缓。
据中国粮油信息中心数据，中国2007/08收获年度玉米的种植面积和产量估计分别为2800万公顷和1.48亿吨，比上年增加4％和1.7％。这样就解决了收获的问题，可能会缓解中国养猪业面临的饲料紧张的状况。然而，也不要高兴得太早。过去两年当中，中国的自然灾害变得越来越常见，诸如大旱或洪水。据中国气象局报告，中国2008年的天气将会非常干燥。以2008年2月25日来说，全国有1100万公顷耕地遭受旱情，190万头牲畜面临缺水困境。如果天气情况持续预后不良，国内玉米价格仍将维持高位。这也会给畜牧生产造成压力。
除了饲料问题，还有其它因素阻碍了生猪和猪肉生产。例如，中国有1.3亿农业人口到城市里去打工，造成乡村劳动力供应短缺。工业化和城市化的进程把大量人口吸引到城市，尤其是沿海地区。根据中国社科院2007年发表的人口与劳动力绿皮书，中国四分之三的村庄已经没有多余的年轻人可以到城市去打工。即便对于那些留在农村的人，在村里找份工作领工资也比养猪更有吸引力。一项调查显示，因为工资水平每年增长10％，非农业工作收入占总收入的比例达70％。劳动力短缺可能成为限制养猪业发展的因素。2008年1月18日，国家统计局宣布，中国一月份的PPI（生产者物价指数）比2007年1月升高了7.1％，创三年来最高的单月增幅。水、电、运输、能源和劳动力涨价，加上总体通胀，蓝耳病威胁，以及其它问题，都没有完全解决，未来两年当中这些问题都将继续制约中国的猪肉生产。
尽管存在许多问题，但养猪业还在持续改良。最近，养猪业的现代化趋势促成了两个千万头猪场的大项目。其中一个是美国Whiteshire Hamroc公司和中国唐人神集团在湖南省的项目。双方分别于2008年1月和2月签署了两份合同，从美国进口2000头种猪。另一个项目由中粮集团投资，在湖北省，中粮集团是中国国营的最大的谷物进出口公司。然而，这两个项目需要两到三年的时间才能完成。商业性猪场增多，对饲用玉米的需求也会增多，可是中国能够额外投入生产的耕地面积非常有限。要想经营好这些项目，中国要么必须扩大玉米种植面积（这一点非常困难），要么进口更多的饲用谷物。随着养猪生产的现代化过程，对其它饲料原料的进口需求也越来越大。
另一方面，中国正在加强肉品质量监控程序。大城市的有些超市已经开始要求供应商提供动物产品生产加工的可追溯信息。随着公众对食品安全问题的认识深入，中国消费者越来越不愿意信任庭院养殖了。
补贴政策鼓励养猪生产
从2006年7月1日至2007年6月30日期间，政府为每头能繁母猪向养猪生产者提供50元人民币补助，总共补助了大约4689万头母猪。2007年7月1日至2009年6月30日期间，补助金额增加为100元。政府还提供补助给能繁母猪上保险，每头猪保费60元，其中政府负担80％。这项政策惠及2459万头母猪。2007年，政府投资2.5亿元用来支持标准化养猪生产。2008年还将投入同样金额。为了缓解猪场的现金流压力，养猪业贷款的偿还期限从1年延长至3年。庭院养猪和小规模养猪业者也有资格从这些政策中获益。
猪肉价格估计将维持高位
中国猪肉价格2008年2月飙涨68％，被视为2007年下半年通货膨胀的重要原因。因为预计国内猪肉产量2008年中、后期之前无法恢复，猪肉短缺加上需求强劲，2008年上半年仍将维持高价。为了缓解通胀，政府对食品价格实施限制，包括猪肉价格。屠宰公司被要求涨价前需要得到批准。同时，同时，政府持续六个月每月给每位低收入消费者补助20-30元。为了缓解供应短缺的状况，中国加快进口猪肉作为储备肉。估计随着生猪与猪肉产量的提高，2008年下半年猪肉价格将会稳定，甚至轻微下降。
消费恢复
预计2008年中国猪肉消费将增长1％达到4190万吨，由于猪肉产量低，消费量仍将低于2006年的水平。因为猪肉易于家庭烹饪，而且容易与当地菜肴搭配，猪肉在中国仍是最受欢迎的肉品。2007年下半年随着蓝耳病病情缓和，消费者对猪肉的信心迅速恢复。2008年2月中国三例人传禽流感的新闻可能会使消费者今年迅速转回猪肉消费。
进口增加，美国屠宰场重获提名
预计2008年中国猪肉进口量为20万吨，在上年翻翻的基础上再增长8％。美国仍讲师中国进口猪肉的最大供应方。中国2007年猪肉进口总量为18.6万吨，其中自美国的进口量占47％。2008年美国所占的市场份额预计仍将维持这个比例。从美国大量进口的另一个重要原因是中国政府一直在让人民币稳定升值。尽管进口环节受到严格的卫生条件限制，但进口增长是由中国的供需情况决定的。
最大的挑战在于中国对莱克多巴胺采取零容忍政策，尽管有充足科学证据证明这种化合物是安全的。最近，莱克多巴胺在食品法典委员会的认证程序中已经进行到第八步，这是最后一步，这一步完成之后就可以通过认证。尽管如此，美国猪肉加工厂还是曾经由于检出莱克多巴胺而被中国禁止进口（“除名”）。2007年10月国家质量监督检验检疫总局派了一个技术小组去检查美国的猪肉加工企业。该小组返回之后，7家被除名企业当中有6家重新获得提名。
2008年1月15日，农业部和质检总局发表联合声明（备 963），解除对德国猪肉的进口禁令，该禁令是几年前由于德国商业性猪场暴发口蹄疫而实施的。两国的兽医专家将联合制定检验检疫协议，同时还将确定一批准许进口的企业名单。首批货预计2008年底交付。预计德国猪肉不会对美国猪肉向中国的出口构成威胁，因为中国不是德国的传统出口市场。德国向中国的猪肉出口量2002年达到近几年的最高峰，为5,449吨，仅占中国猪肉进口总量的2％。
今后至少2-3年间，美国出口到中国的猪肉都将用作战略储备肉，而德国出口的猪肉预计将走向零售市场。此外，德国猪肉的价格与美国猪肉相比也不具有竞争力。
出口下降
FAS北京办事处预计，2008年中国的生猪和猪肉出口量将分别降低4％和6％，达到155万头和33万吨。这个量比上份畜牧年度报告（CH7076）预测的水平要低，主要是因为雪灾、生产恢复缓慢以及内需强劲等因素对产量产生了制约。
生猪出口方面主要市场为香港和澳门，2007年占了99.9％的比例。这种情况2008年仍将保持不变。和生牛一样，中国对香港和澳门的生猪出口量也是由外经贸部于每年年底安排出口配额。外经贸部2007年12月15日宣布，2008年中国对香港出口的大猪配额为132万头，对澳门的大猪出口量为15万头，对香港的中猪出口量为67,814头，对澳门的中猪出口量为2,400头。如果出口公司无法完成配额，外经贸部将于下半年重新安排配额。预计中国2008年的生猪出口量将非常接近外经贸部公布的出口配额。
猪肉出口量预计将在上年降低36％的基础上进一步降低6％。由于蓝耳病的原因，在加上人民币出乎意料地对美元迅速升值，中国的猪肉出口量将受到很大的限制。
2008年3月
