专题文章
欧盟改变猪的动物福利保障方式
未来欧盟在猪肉生产部门的动物福利政策应以全球多利益相关者的方式为基础，ThePigSite总编Chris Harris写道。欧盟委员会健康及消费者保护委员会动物福利小组主任Andrea Gavinelli博士在德国波恩的世界养猪业会议上讲话，他说动物福利政策必须是高成本效益的，经济上必须是可持续的，而且是由市场驱动的、透明的。
他说欧盟动物福利政策是受一项公约约束的，这项公约把动物定义为具有感情的存在。因此，早在30年前就已经有动物福利方面的立法了。
然而，现在的动物福利政策是建立在科学权威的基础上的。
他说，动物福利立法涉及动物在农场的饲养、运输过程以及屠宰过程，而欧洲食品安全局的建议涵盖了住的动物福利相关的所有科学领域。
Gavinelli博士说，随着农场技术的提高，它会越来越紧密地与动物福利标准相结合，尤其是那些涉及健康、环境和可持续性的标准。
他补充说，当前全球经济以及欧盟市场的趋势正在对养猪部门的动物福利管理过程产生强烈的影响。
动物福利标准新的实施模型包括，在科学、经济、内部市场和多元文化领域的驱动下，富有创新的决策过程，对市场驱动的标准作出响应。
他说过去一直是这种方式，但现在动物福利政策还受到伦理的驱动，以及提供照料和保障可持续性的职责。
“可持续性正在越来越成为欧洲消费者优先考虑的因素，”Gavinelli博士说。
他说，关于屠宰过程动物福利的新指令旨在将屠宰动物福利与卫生方面的规定更紧密地结合到一起。
他说它必须具有指导性和灵活性，而且必须能够让任何新的科学迅速地结合进来。
新指令要求能力认证与培训，并且要求相关单位能够根据科学的进展迅速采纳新的标准。
为了实现这一点，欧洲委员会必须在政策当中重视动物福利学习机制的建设。
当前，当局必须意识到，这个项目不仅要满足欧盟的需要，而且还要满足欧洲以及欧盟27国以外消费者的类似需要。
他说，新的指令满足了对更多技术条款的需要，并提供了强有力的执法工具，而且更加透明。
他说经营者将承担更多责任，包括需要聘用动物福利官。
Gavinelli博士补充说，欧盟要求那些以世界动物健康组织（OIE）标准为参照的成员国执行同等的标准。
为了确保这个标准能够在第三国得到执行，欧盟要求通过认证来证明。
“进入欧盟的每一块肉都要符合同等的标准，”他说。
截至2013年，他说，欧盟将就猪的组群饲养以及丰容材料方面提出新的标准。还将会有新的法规要求避免例行断尾，这些都包含在新的农场动物福利指令当中。
“这将需要投资，以及管理和措施方面的改变，以便避免内部市场出现不正当竞争，”他说。
然而，他还补充说，在当前经济形势下，这些新措施会增加成本，给生产者带来更多困难。
他说欧盟将对家禽业关于蛋鸡丰容鸡笼的法规的实施过程进行监控，从中借鉴，以便了解限位栏以及拴系饲养的禁令以及群养方式的推广将如何实施。
Gavinelli博士说，从现在起一直到具体实施，委员会将对已经准备好实施该规定的各国以及为准备好实施的各国进行监控，以便将不公平竞争的风险降至最低。
2018年将引入更多的猪福利措施，包括禁止对猪进行外科手术阉割。
他说麻醉阉割将是一个志愿协议，但截至明年1月份，已经有国家签署这个协议。
“然而，阉割将不被禁止。市场趋势无法改变，”他说。
他说在禁止严格这个问题上必须让众多利益相关方面参与进来，这将要求EU支持开发新的工具来实现这一点。
他说养猪业将必须开发出检测公猪异味的参考方法，还必须研究消费者对这种肉品和方法的接受程度，以及开发这种方法的经济成本。
“为了实现这一点，我们需要良好的沟通，”他说。
他补充说，欧盟还需要强化现有的工具，以便改善内部协调、沟通和宣教、执法与研究。
他说欧盟在动物福利方面需要一套普遍的方法。
“动物福利方面将会采用一套市场驱动的方法，但市场驱动的同时，你必须提供一套工具来实现良好的动物福利，为此，你就需要一套基准对比机制，”Gavinelli总结说。
2011年10月
