汙水處理流量計在大型灌（guàn）區農業水價綜合改革的探索
點擊次數：1903 發布時間：2020-12-24 08:53:30
摘（zhāi）要：按照**農業水價綜合改革的要求（qiú），在全麵分析人民勝利渠灌區的工程、管理及水價現狀的（de）基（jī）礎上，結（jié）合（hé）灌區量（liàng）水設施運行狀況與現行的水價政策，根據人民勝（shèng）利渠灌區的生產實（shí）際，提出了以改善灌（guàn）區取水條件、統（tǒng）管（guǎn）灌區內水資源（yuán）、完善各級渠係為基礎，以（yǐ）節（jiē）約水（shuǐ）用為目（mù）標，以（yǐ）水量計量（liàng）為核（hé）心，依靠自動監測和調控等科技手段，支撐灌區水資源（yuán）的實時調配，降低（dī）基層管理負擔，穩定的灌區終端水價，全（quán）麵提（tí）高灌區用水管理水平，推動灌區農業水價綜合改革，探索（suǒ）大型灌區農業水價綜合改革之路。
引言
2017年中央1號文件也明確指出，全麵推進農業水價綜合改革，加快建（jiàn）立合理水價形成機製和節水激勵機製。通過“花錢買機製”等方式，建（jiàn）立健全農業水價形成機製，同步建立精（jīng）準補貼和節水獎勵機製，總體上不增加農民負擔，調動各方推進（jìn）改革的積*性。
根據**對農業水（shuǐ）價綜合改革（gé）的意見精神和河南省人民政（zhèng）府辦公廳《河南省推進農業水價綜合改革實施方案》的（de）要求，結合河南省（shěng）人民勝利渠灌區的（de）生產實（shí）際，對人民勝利渠灌區水價（jià）的綜合改革進行（háng）探討，以期推動該灌區農業水價綜合改革的（de）步伐，同時為類似灌區（qū）的農業水價綜合改革提供參考。
1 灌區現（xiàn）狀
1.1 灌區概況
人民（mín）勝利渠灌（guàn）區位於黃（huáng）河下遊，引水口設在黃河北岸武（wǔ）涉縣境內。南起黃河，北至衛河（hé），灌溉範圍涉及武陟、修武、新鄉、獲嘉、原陽、延津及衛輝市、新鄉市郊區等8個縣（市），控製總（zǒng）土地麵積1 486.84 km2，其（qí）中耕地（dì）麵積9.92萬hm2。設計灌溉麵積9.92萬hm2，目前灌（guàn）區實際（jì）灌（guàn）溉麵積7.89萬hm2。
1.2 灌區工程現狀
灌區係統由總幹（gàn）、幹渠、支渠、鬥渠、農渠5級固定渠道組成。全灌區規劃鬥渠548條，總（zǒng）長980 km；農（nóng）渠（qú）6 024條，總長2 738 km，規劃鬥農渠建築物18 590座。現有骨幹渠道總長（zhǎng）767.06 km；鬥渠391條（tiáo），長658.70 km；農渠1 651條，長（zhǎng）688.37 km；鬥農渠（qú）共（gòng）有建築物（wù）3 725座，已老化損壞的有915座，完好（hǎo）率75%左右（yòu）。現有鬥農渠長度占規劃總數的36%，建築物數量（liàng）占規劃總數的20%。全灌區現有各類（lèi）配套建築物5 768座。
1.3 灌區管理
人民勝利渠灌區從開灌以來一直是專管與群管相結（jié）合。專管機（jī）構由（yóu）河南省人民（mín）勝利渠管（guǎn）理（lǐ）局及其所（suǒ）轄的分局、管理處（段）組成（chéng）；群管組織主要為灌區受益鄉、村政府，建立了灌區代表大會，以行政區域為（wéi）單元的農民（mín）用水管理組織。截（jié）止到目前灌區已成立了21個用水戶協會組織，實際灌溉麵積2.33萬hm2，占目前灌區實際灌溉麵積的75%，占有效灌溉麵積的41.27%。
1.4 水費收取
在水費計收方麵，對城市生活用水、工業用（yòng）水、生態用（yòng）水和具備計量條件的農業用水，實行按方（fāng）收費；對不具備計量條件的農業用水（shuǐ），繼續（xù）實（shí）行按畝定（dìng）量計收水費（fèi）、總進水口控製的辦法，分水作和旱作，旱作灌一水收費 135 元/hm2，水稻泡（pào）田 210元/hm2，續水每次（cì）105元/hm2，末級渠係管（guǎn）理組織按照上述標準加20%管理費，用於管理費用支出。上遊供水條（tiáo）件較好的，由農民用水戶協會按年或半年一次性征收，供水條件較差（chà）的，按實（shí）際用水量，一（yī）水一清。
2 量（liàng）水設施與水價政策（cè）
2.1 量水設施
目前，人民勝利渠（qú）灌區總幹渠、幹渠（qú）有量水閘門62處，流速儀11處；支渠有量水閘門89處，流速儀2處；鬥渠有量水閘（zhá）門（mén）969處，量水堰槽1處。這些站點主要布置在（zài）各進水口、節製閘和分界（jiè）處。
人民勝利渠（qú）總幹渠，沿途有跌水4個，幹渠引水口5個，分幹（gàn）渠及（jí）支渠口6個。管理（lǐ）局負（fù）責對這些口門進行水量調配，全（quán）部利用閘門對水量進行計量。除幹渠進水口由管理局計量外，各幹渠（qú）管理單（dān）位在管轄區域內以用水協會為單位對（duì）支渠進水口進行用水（shuǐ）計量（liàng），采用閘門量（liàng）水。對於幹渠開口比（bǐ）較多的。在其分界處修建測（cè）橋，采用流速儀量水。支渠灌溉區域在一個協會範圍內的（de）對支渠口采用閘門（mén）量水，在兩個及以上的，還要在分界處利用節製閘或流（liú）速儀量水，分段計算水（shuǐ）量。幹（gàn）渠加（jiā）鬥渠（qú）由幹渠管理單位進行量水，支渠以下鬥渠由用水戶協（xié）會根據各自的情況進行量水。由於未級渠係工程失修和老化嚴重，鬥渠進水閘破損（sǔn），有的甚（shèn）至無法控製，所（suǒ）以鬥渠（qú）量水覆（fù）蓋率和精度都很（hěn）低。城市及生態用水由灌區管理（lǐ）局統一負責調配，水（shuǐ）量由各閘點管理人員實時計量觀測，測（cè）試設（shè）備有水工建築物，多普勒（lè）流量計，智能型汙水處（chù）理流量計等方（fāng）法。
2.2 農業水價
2006年6月經省發改委批準，農業水價以鬥渠（qú）進水口為計（jì）量點（diǎn）（包括總幹鬥口、幹鬥口、支鬥口），糧食生產用水價格為0.07元/m3，其他農業用水價格（gé）為0.10元/m3，上述價格包括以鬥（dòu）渠進水（shuǐ）口為計量點的末級渠係水價0.01元/m3。目前（qián），灌區農業水價仍按此標準執行（háng）。
對用水戶來說，經營服務性收費的先決條件是計量準（zhǔn）確。現行聯產承包責任製，一家一戶的（de）耕地麵積不（bú）大且地塊分散，末級渠係和農田水利工（gōng）程不配套，灌區設施不完備難以做到分水到田、計量（liàng）到戶，對水費征收到戶造成很大困難。灌區擺脫不了按畝均攤的收費模式，導（dǎo）致協會與用水戶矛盾、糾紛不斷，增加了（le）管理和水費征收的（de）難度。
3 農業水價綜合改（gǎi）革
3.1 總體目標
按照以上要求，河南省人民勝利渠灌區農業水價綜合改革總（zǒng）體目標（biāo）歸納如（rú）下（xià）：
*一，在實現灌區的水（shuǐ）量總體平（píng）衡的前提下，灌區各類用（yòng）水戶配額用水同（tóng）權（quán）同利，辯晰用水許（xǔ）可，促進農業（yè）節水和水資源效益的發揮，為建立明（míng）晰的（de）用水許可和各用水戶（hù）的水權奠定基礎。
*二，在有利於降（jiàng）低總體用水（shuǐ）成本和區域終端用水戶（hù）用水（shuǐ）成本的基礎上，完善（shàn）灌區水價形成機製，逐步（bù）推行分類水價和階梯水價，促進水價合理化。
*三，在完善用水指標分配方法、實施科學用水後，優（yōu）化（huà）財政用於農業精（jīng）準補貼（tiē）資金（jīn）及（jí）用水（shuǐ）補貼，實施農業精準補貼。
*四，試行節水（shuǐ）獎勵政策，促進灌區水資源的優化、農（nóng）業的可持續發展（zhǎn）的同（tóng）時，生態環境不斷得到改善。
3.2 主要（yào）任務
3.2.1 完善基礎設施，提高灌供水（shuǐ）保證率（lǜ）
人民勝利渠灌區經過60多（duō）年的（de）建設，基本達到了設計要求。但隨（suí）著灌區的發（fā）展和經濟社會的進步，人民（mín）勝利渠灌區的配套工程建設尚（shàng）顯（xiǎn）不（bú）足。根據灌區的生產實（shí）際，人民勝利渠灌區的農田水利配套工（gōng）程應從以下3個方麵進行建設。
3.2.1.1 取水工程
灌區的取水許可為4.00億m3/年，但（dàn）由於引水口的遊動和下切（qiē），多年的平均值均未達到取水標準，嚴重影（yǐng）響了灌區的發展和水資源效益的發揮。優化和改造取（qǔ）水工程，保證灌區具備一定的引水能力（lì）是發揮灌區功能、確保農（nóng）田水利配套工程發揮效益的（de）基本條（tiáo）件（jiàn）。因此，應把改造取水工程做為完善灌區水利配套工程的一項重（chóng）要任務。
3.2.1.2 水資（zī）源管理
人民勝利渠灌區成功的主要經驗之一就是地表水與地下水聯合調配，實現了“以引黃水為主、當地地下水為（wéi）輔”的用水模式，達到（dào）了“渠（qú）水（shuǐ）補水量之不（bú）足、井（jǐng）水補用水之不（bú）及”效果，因而，在人民勝利渠灌區（qū）農田水利建設中實施的是井渠雙配套。目前灌區的機井及設（shè）備歸集體或個人所有，井（jǐng）灌農戶隻需要交納（nà）電費，作為渠灌之補充。灌區末級群管組織井、渠不能實（shí）現統管，勢必對（duì）渠灌水權、水價及補貼政策等改革（gé）造成影響。要實（shí）現本次農業水價改（gǎi）革的目標，必需實施井（jǐng）灌、渠（qú）灌用水的同步（bù）改革，實現地（dì）表水與地下水統一管理。
3.2.1.3 灌區末級渠係工程
人民勝利渠灌區續建配套與節水改造主要在總幹渠和（hé）幹渠，灌區支、鬥、農三級（jí）工程條件老化、建築物配（pèi）套差，完善（shàn）農田（tián）水利（lì）配（pèi）套工程（chéng）和供水計（jì）量（liàng）設施的任務較重，沒有項目支（zhī）撐，缺乏（fá）信息平台，計量到鬥（dòu）口困難較大。根據（jù）前述的農業綜合水（shuǐ）價改革的目（mù）的是通過水價改革來促進灌區（qū）的節水，水量計量隻是水價改革的一項重要措施，而非目（mù）的。因而，本次農業綜合水價改革（gé）應在完善灌區末級渠係工程及其配套的基礎上，實施（shī）測水、量水。
3.2.2 增加計量監控（kòng）設施，建設統一用水平台
按照經濟實用、滿足取用水管理與水（shuǐ）權交易過程需要（yào）計量收（shōu）費（fèi）控製的原則，配套安裝供水計（jì）量設施，所（suǒ）有（yǒu）新建、改（擴（kuò））建農業灌溉用水項目，同步建設、完善供水計（jì）量和信息（xī）係統（tǒng），實現水量、電量精準計量和數據遠程傳（chuán）輸。當前在建工程中尚未配備供水計量設施的，要在竣工前抓緊改造配套到位。已建工程尚未配備供（gòng）水計量設施的，要在近期內完（wán）成配（pèi）套改（gǎi）造。*終達到全部鬥口計量供（gòng）水，井灌區要逐步計量到井、到戶。
3.2.3 加強科技投入，穩定終端水價
要實現鬥渠（qú）以上渠係的用水計量，應在常規計量設施的基礎上，引（yǐn）進先進的遙感自（zì）動測流係統和激光技術的應用，實施（shī）自（zì）動計量；結合水量的（de）自動調配，以信息化、科技化和現（xiàn）代化的（de）管理（lǐ）手段，提高灌區水資源管理的（de）效率，減輕管理人員的工作量和相應的（de）支出，從而降低（dī）灌區運行和管護費用，促進終端水價穩定在合理的水平。
4 結語
針（zhēn）對人民勝利渠灌區的實際，提出了灌區農業水價綜合改革的思路，梳理了（le）灌區農（nóng）業水價綜合改革中需要從（cóng）保證水源取水、統管地上地下水資源、完善各級渠（qú）係配套等基本設施的（de）基礎上，建立水量監測和調配（pèi）係統，創新管理模式，穩定農業水價等工作。從試點開始，由點到線，把各級渠道（dào）配水工作，提高（gāo）灌區的水資源利用率和利用效率（lǜ）,從而（ér）推動灌區農業水價綜合改（gǎi）革。
汙水處理計量表受電磁幹擾（rǎo）嗎 汙水處（chù）理計量表使用方（fāng）法（fǎ） 汙（wū）水處理廠流量計（jì）怎麽接線 汙（wū）水處（chù）理流量計安裝要求及安裝（zhuāng）位置建議 關於影響汙水處理（lǐ）流量計測量準確性的因素包括哪（nǎ）些 淺談汙水處理（lǐ）廠電磁流（liú）量（liàng）計的檢測 關於汙（wū）水處理流量測量中流量計的選型及應用 汙水處理廠用流量計 汙水處理站流量計 鹽（yán）穴儲氣庫造腔站（zhàn）汙水處理廠流量計選型與可靠性分析 工業汙水處（chù）理企業（yè）的汙水處理電磁流量計的在線校準和（hé）試驗和（hé）數據比較 如何有效避免汙水處理專用流量計在測量時產生的氣（qì）泡（pào）噪（zào）聲的問題 汙水處理選用流量計調（diào）試期與（yǔ）運行期常見故障（zhàng）的分析處理 汙水處理電磁流量計和超聲波流量計的特點比較及選型 汙水處理廠專用流量計的原理以及構成故障檢查和步驟 超聲波流量計和汙水處理電（diàn）磁流量（liàng）計在不（bú）同的環境下各（gè）有優勢 汙水處（chù）理流量計在（zài）大型灌區農業（yè）水價綜合改革的探索 汙水處理流量計的（de）電磁場（chǎng）會影響工人的健康嗎 水庫引水工程中汙水（shuǐ）處理（lǐ）電磁流量計的安裝與運行 汙水處理流量計在冶金汙水處（chù）理流量（liàng）測量中的正確的選型（xíng）與應用 汙水處理廠專用流量計在強腐蝕環境下的問題及解（jiě）決方案 汙水（shuǐ）處理（lǐ）流量計可以解決惡（è）劣環（huán）境下的（de）可（kě）讀性問題 如何進行汙（wū）水處理中的汙水處理電磁流量計選型 為什麽說汙水處（chù）理廠選（xuǎn）擇汙水處（chù）理電磁流量計好 汙水處理流量計在提供監測數據有效性的判別技術情況介紹 汙水處理廠專用流量計在製藥行業中的應用及未來發展（zhǎn） 汙水處理的（de）汙水流量計測量（liàng）誤差的（de）來源及（jí）預防措施 汙（wū）水處理廠專用流量計直徑大於電磁直徑所造（zào）成的影響原因 關於汙（wū）水處理廠流量計進行流量測量的技術選型 汙水處理廠出（chū）口流量計（jì）在測量時產生的氣（qì）泡噪聲的問（wèn）題處（chù）理
引言
2017年中央1號文件也明確指出，全麵推進農業水價綜合改革，加快建（jiàn）立合理水價形成機製和節水激勵機製。通過“花錢買機製”等方式，建（jiàn）立健全農業水價形成機製，同步建立精（jīng）準補貼和節水獎勵機製，總體上不增加農民負擔，調動各方推進（jìn）改革的積*性。
根據**對農業水（shuǐ）價綜合改革（gé）的意見精神和河南省人民政（zhèng）府辦公廳《河南省推進農業水價綜合改革實施方案》的（de）要求，結合河南省（shěng）人民勝利渠灌區的（de）生產實（shí）際，對人民勝利渠灌區水價（jià）的綜合改革進行（háng）探討，以期推動該灌區農業水價綜合改革的（de）步伐，同時為類似灌區（qū）的農業水價綜合改革提供參考。
1 灌區現（xiàn）狀
1.1 灌區概況
人民（mín）勝利渠灌（guàn）區位於黃（huáng）河下遊，引水口設在黃河北岸武（wǔ）涉縣境內。南起黃河，北至衛河（hé），灌溉範圍涉及武陟、修武、新鄉、獲嘉、原陽、延津及衛輝市、新鄉市郊區等8個縣（市），控製總（zǒng）土地麵積1 486.84 km2，其（qí）中耕地（dì）麵積9.92萬hm2。設計灌溉麵積9.92萬hm2，目前灌（guàn）區實際（jì）灌（guàn）溉麵積7.89萬hm2。
1.2 灌區工程現狀
灌區係統由總幹（gàn）、幹渠、支渠、鬥渠、農渠5級固定渠道組成。全灌區規劃鬥渠548條，總（zǒng）長980 km；農（nóng）渠（qú）6 024條，總長2 738 km，規劃鬥農渠建築物18 590座。現有骨幹渠道總長（zhǎng）767.06 km；鬥渠391條（tiáo），長658.70 km；農渠1 651條，長（zhǎng）688.37 km；鬥農渠（qú）共（gòng）有建築物（wù）3 725座，已老化損壞的有915座，完好（hǎo）率75%左右（yòu）。現有鬥農渠長度占規劃總數的36%，建築物數量（liàng）占規劃總數的20%。全灌區現有各類（lèi）配套建築物5 768座。
1.3 灌區管理
人民勝利渠灌區從開灌以來一直是專管與群管相結（jié）合。專管機（jī）構由（yóu）河南省人民（mín）勝利渠管（guǎn）理（lǐ）局及其所（suǒ）轄的分局、管理處（段）組成（chéng）；群管組織主要為灌區受益鄉、村政府，建立了灌區代表大會，以行政區域為（wéi）單元的農民（mín）用水管理組織。截（jié）止到目前灌區已成立了21個用水戶協會組織，實際灌溉麵積2.33萬hm2，占目前灌區實際灌溉麵積的75%，占有效灌溉麵積的41.27%。
1.4 水費收取
在水費計收方麵，對城市生活用水、工業用（yòng）水、生態用（yòng）水和具備計量條件的農業用水，實行按方（fāng）收費；對不具備計量條件的農業用水（shuǐ），繼續（xù）實（shí）行按畝定（dìng）量計收水費（fèi）、總進水口控製的辦法，分水作和旱作，旱作灌一水收費 135 元/hm2，水稻泡（pào）田 210元/hm2，續水每次（cì）105元/hm2，末級渠係管（guǎn）理組織按照上述標準加20%管理費，用於管理費用支出。上遊供水條（tiáo）件較好的，由農民用水戶協會按年或半年一次性征收，供水條件較差（chà）的，按實（shí）際用水量，一（yī）水一清。
2 量（liàng）水設施與水價政策（cè）
2.1 量水設施
目前，人民勝利渠（qú）灌區總幹渠、幹渠（qú）有量水閘門62處，流速儀11處；支渠有量水閘門89處，流速儀2處；鬥渠有量水閘（zhá）門（mén）969處，量水堰槽1處。這些站點主要布置在（zài）各進水口、節製閘和分界（jiè）處。
人民勝利渠（qú）總幹渠，沿途有跌水4個，幹渠引水口5個，分幹（gàn）渠及（jí）支渠口6個。管理（lǐ）局負（fù）責對這些口門進行水量調配，全（quán）部利用閘門對水量進行計量。除幹渠進水口由管理局計量外，各幹渠（qú）管理單（dān）位在管轄區域內以用水協會為單位對（duì）支渠進水口進行用水（shuǐ）計量（liàng），采用閘門量（liàng）水。對於幹渠開口比（bǐ）較多的。在其分界處修建測（cè）橋，采用流速儀量水。支渠灌溉區域在一個協會範圍內的（de）對支渠口采用閘門（mén）量水，在兩個及以上的，還要在分界處利用節製閘或流（liú）速儀量水，分段計算水（shuǐ）量。幹（gàn）渠加（jiā）鬥渠（qú）由幹渠管理單位進行量水，支渠以下鬥渠由用水戶協（xié）會根據各自的情況進行量水。由於未級渠係工程失修和老化嚴重，鬥渠進水閘破損（sǔn），有的甚（shèn）至無法控製，所（suǒ）以鬥渠（qú）量水覆（fù）蓋率和精度都很（hěn）低。城市及生態用水由灌區管理（lǐ）局統一負責調配，水（shuǐ）量由各閘點管理人員實時計量觀測，測（cè）試設（shè）備有水工建築物，多普勒（lè）流量計，智能型汙水處（chù）理流量計等方（fāng）法。
2.2 農業水價
2006年6月經省發改委批準，農業水價以鬥渠（qú）進水口為計（jì）量點（diǎn）（包括總幹鬥口、幹鬥口、支鬥口），糧食生產用水價格為0.07元/m3，其他農業用水價格（gé）為0.10元/m3，上述價格包括以鬥（dòu）渠進水（shuǐ）口為計量點的末級渠係水價0.01元/m3。目前（qián），灌區農業水價仍按此標準執行（háng）。
對用水戶來說，經營服務性收費的先決條件是計量準（zhǔn）確。現行聯產承包責任製，一家一戶的（de）耕地麵積不（bú）大且地塊分散，末級渠係和農田水利工（gōng）程不配套，灌區設施不完備難以做到分水到田、計量（liàng）到戶，對水費征收到戶造成很大困難。灌區擺脫不了按畝均攤的收費模式，導（dǎo）致協會與用水戶矛盾、糾紛不斷，增加了（le）管理和水費征收的（de）難度。
3 農業水價綜合改（gǎi）革
3.1 總體目標
按照以上要求，河南省人民勝利渠灌區農業水價綜合改革總（zǒng）體目標（biāo）歸納如（rú）下（xià）：
*一，在實現灌區的水（shuǐ）量總體平（píng）衡的前提下，灌區各類用（yòng）水戶配額用水同（tóng）權（quán）同利，辯晰用水許（xǔ）可，促進農業（yè）節水和水資源效益的發揮，為建立明（míng）晰的（de）用水許可和各用水戶（hù）的水權奠定基礎。
*二，在有利於降（jiàng）低總體用水（shuǐ）成本和區域終端用水戶（hù）用水（shuǐ）成本的基礎上，完善（shàn）灌區水價形成機製，逐步（bù）推行分類水價和階梯水價，促進水價合理化。
*三，在完善用水指標分配方法、實施科學用水後，優（yōu）化（huà）財政用於農業精（jīng）準補貼（tiē）資金（jīn）及（jí）用水（shuǐ）補貼，實施農業精準補貼。
*四，試行節水（shuǐ）獎勵政策，促進灌區水資源的優化、農（nóng）業的可持續發展（zhǎn）的同（tóng）時，生態環境不斷得到改善。
3.2 主要（yào）任務
3.2.1 完善基礎設施，提高灌供水（shuǐ）保證率（lǜ）
人民勝利渠灌區經過60多（duō）年的（de）建設，基本達到了設計要求。但隨（suí）著灌區的發（fā）展和經濟社會的進步，人民（mín）勝利渠灌區的配套工程建設尚（shàng）顯（xiǎn）不（bú）足。根據灌區的生產實（shí）際，人民勝利渠灌區的農田水利配套工（gōng）程應從以下3個方麵進行建設。
3.2.1.1 取水工程
灌區的取水許可為4.00億m3/年，但（dàn）由於引水口的遊動和下切（qiē），多年的平均值均未達到取水標準，嚴重影（yǐng）響了灌區的發展和水資源效益的發揮。優化和改造取（qǔ）水工程，保證灌區具備一定的引水能力（lì）是發揮灌區功能、確保農（nóng）田水利配套工程發揮效益的（de）基本條（tiáo）件（jiàn）。因此，應把改造取水工程做為完善灌區水利配套工程的一項重（chóng）要任務。
3.2.1.2 水資（zī）源管理
人民勝利渠灌區成功的主要經驗之一就是地表水與地下水聯合調配，實現了“以引黃水為主、當地地下水為（wéi）輔”的用水模式，達到（dào）了“渠（qú）水（shuǐ）補水量之不（bú）足、井（jǐng）水補用水之不（bú）及”效果，因而，在人民勝利渠灌區（qū）農田水利建設中實施的是井渠雙配套。目前灌區的機井及設（shè）備歸集體或個人所有，井（jǐng）灌農戶隻需要交納（nà）電費，作為渠灌之補充。灌區末級群管組織井、渠不能實（shí）現統管，勢必對（duì）渠灌水權、水價及補貼政策等改革（gé）造成影響。要實（shí）現本次農業水價改（gǎi）革的目標，必需實施井（jǐng）灌、渠（qú）灌用水的同步（bù）改革，實現地（dì）表水與地下水統一管理。
3.2.1.3 灌區末級渠係工程
人民勝利渠灌區續建配套與節水改造主要在總幹渠和（hé）幹渠，灌區支、鬥、農三級（jí）工程條件老化、建築物配（pèi）套差，完善（shàn）農田（tián）水利（lì）配（pèi）套工程（chéng）和供水計（jì）量（liàng）設施的任務較重，沒有項目支（zhī）撐，缺乏（fá）信息平台，計量到鬥（dòu）口困難較大。根據（jù）前述的農業綜合水（shuǐ）價改革的目（mù）的是通過水價改革來促進灌區（qū）的節水，水量計量隻是水價改革的一項重要措施，而非目（mù）的。因而，本次農業綜合水價改革（gé）應在完善灌區末級渠係工程及其配套的基礎上，實施（shī）測水、量水。
3.2.2 增加計量監控（kòng）設施，建設統一用水平台
按照經濟實用、滿足取用水管理與水（shuǐ）權交易過程需要（yào）計量收（shōu）費（fèi）控製的原則，配套安裝供水計（jì）量設施，所（suǒ）有（yǒu）新建、改（擴（kuò））建農業灌溉用水項目，同步建設、完善供水計（jì）量和信息（xī）係統（tǒng），實現水量、電量精準計量和數據遠程傳（chuán）輸。當前在建工程中尚未配備供水計量設施的，要在竣工前抓緊改造配套到位。已建工程尚未配備供（gòng）水計量設施的，要在近期內完（wán）成配（pèi）套改（gǎi）造。*終達到全部鬥口計量供（gòng）水，井灌區要逐步計量到井、到戶。
3.2.3 加強科技投入，穩定終端水價
要實現鬥渠（qú）以上渠係的用水計量，應在常規計量設施的基礎上，引（yǐn）進先進的遙感自（zì）動測流係統和激光技術的應用，實施（shī）自（zì）動計量；結合水量的（de）自動調配，以信息化、科技化和現（xiàn）代化的（de）管理（lǐ）手段，提高灌區水資源管理的（de）效率，減輕管理人員的工作量和相應的（de）支出，從而降低（dī）灌區運行和管護費用，促進終端水價穩定在合理的水平。
4 結語
針（zhēn）對人民勝利渠灌區的實際，提出了灌區農業水價綜合改革的思路，梳理了（le）灌區農（nóng）業水價綜合改革中需要從（cóng）保證水源取水、統管地上地下水資源、完善各級渠（qú）係配套等基本設施的（de）基礎上，建立水量監測和調配（pèi）係統，創新管理模式，穩定農業水價等工作。從試點開始，由點到線，把各級渠道（dào）配水工作，提高（gāo）灌區的水資源利用率和利用效率（lǜ）,從而（ér）推動灌區農業水價綜合改（gǎi）革。
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