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高肉价“伤不起”，各国纷纷出招调控（日本）
日本：依法建立肉价稳定机制
日本作为发达的工业化国家，对于农业却保护备至，作为农业重要组成部分的养殖业也受到格外呵护，建立起了成功的猪肉价格稳定机制。
根 据“全国农业协同组合联合会”的统计，2009年5月，东京市场带骨猪肉每公斤490日元(约合人民币41元)，2010年5月为487日元，2011年 5月为488日元，确实是异乎寻常地稳定。日本作为发达资本主义国家，在猪肉等肉食供应上却采用了计划经济的手段，称得上是“资本主义也有计划”的典范。
民 以食为天，肉食价格与百姓生活息息相关，甚至会关系到社会稳定，在凡事都喜欢立法的日本，稳定猪肉价格自然也少不了法律手段。进入20世纪50年代以后， 随着收入提高，猪肉的需求开始增加，供求的不平衡导致猪肉价格在1958年出现波动。为此，1961年11月1日，日本制定了《关于畜产品价格稳定的法 律》。制定该法的目的是实现主要畜产品价格的稳定，促进畜产以及相关产业健康发展，改善国民的饮食品质。
日 本稳定猪肉价格的措施首先是进行价格补贴，带骨猪肉价格如果低于标准，便实施价格补贴，如果养殖户建立的公积金不足，国家将在资金方面提供支援。其次是根 据需求适当进口，通过相关团体，收集分析国内和国外的信息，并通过定期刊物及时反馈信息。在猪肉价格超过稳定上位价格的时候，还可以采取减免猪肉进口关税 的措施，以降低国内猪肉价格。此外就是进行储备调控，如果批发价格低于稳定标准价格或者有这种危险的时候，就收购猪肉进行储备。如果市场行情好转，或者猪 肉价格超过了稳定上位价格而暴涨的时候，就会向市场放出这些猪肉，以降低价格。
根据该法，农林水产大臣在制定政府命令的时候，要在每个会计年度开始前，决定该年度的“指定食用肉”稳定价格，包括“稳定标准价格”、“稳定下位价格”、“稳定上位价格”。
所 谓稳定价格，是指政府命令规定的主要消费地区的中央批发市场的买卖价格，“稳定标准价格”和“稳定下位价格”，是为了防止指定食用肉价格暴跌，而“稳定上 位价格”则是为了防止指定食用肉价格超过这个数额暴涨。2011年，稳定标准价格是每公斤400日元，稳定上位价格是每公斤545日元。
“农畜产业振兴机构”是农林水产省下属的独立行政法人，负责稳定国内的农产品价格和采取振兴农业的措施，也是稳定猪肉价格的主要执行机构。
该机构在“指定食用肉”价格超过稳定上位价格而出现暴涨或者有暴涨危险的时候，可以通过政府命令，采用一般竞标的方式，在中央批发市场销售储备的“指定食用肉”。如果认为不适宜采用竞标方法，还可以根据政府命令，与适当的对象签署合同，用其他方法出售。
日本各地都存在养猪协会，代表和协调农户的利益，为实现养猪业的可持续发展做出贡献。2009年，由于猪肉价格低迷，在日本养猪协会的推动下，日本政府批准了35亿日元的补贴预算，2010年，又推动日本政府提高了国家的补贴率并获得了99亿日元的补贴预算。
来源： 国际畜牧网—中国经济新闻网
