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养猪业新闻

管理市场波动和食品安全,土地管理是根本

2016年 2月 4日 星期四

分析-土地管理和减轻气候变化的影响预计是欧洲农业部门面临的主要挑战,也是共同农业政策关注的焦点。

在英国上议院欧盟能源与环境小组委员会的听证会上,欧盟委员会农业和农村发展司(DG AGRI)经济分析、展望与评估主任Tassos Haniotis说,土地管理对整个欧洲的农民变得非常重要, 是农业收入支持的核心。

Haniotis先生说现在农场需要管理与气候变化相关的风险,还要面对气候变化、土壤侵蚀和耗水量带来的挑战。

针对“应对价格波动:创造更具弹性的农业部门”的调查,他说对农业市场来说,波动并不陌生,在过去的8年内已经发生过两次主要的波动高峰。

然而,其他大宗商品价格已经进入一种与过去农产品价格相似的模式,但是现在这种模式已经发生了改变。

价格水平,尤其是农产品价格居高不下,而且比10-15年前的价格还要高,与此同时燃料和铁矿等的价格却在下降。

他说农产品价格如今受到诸如如世界人口增长,财富增长和饮食模式变化等因素的制约。

“长期以来我们都处于农业投资不足和市场反应过度的状态,”Haniotis先生说。

他说农产品价格还受到燃油供大于求和中国经济形势变化的影响。

Haniotis先生说俄罗斯的制裁造成了问题的开端,必须为这些曾经出口俄国的产品寻找新的市场。

他说通过CAP获得基本农场支付是一个稳定的收入计划。

虽然每个成员国对于诸如作物和畜牧健康等情形都有自己的风险管理计划,但是当他们发生严重的收入削减情况时,欧盟仍会给农民发放补偿。

然而,Haniotis先生补充说,这些赔偿计划很少发生。

他说欧盟的风险管理方式是每年直接给农民发放固定金额,以此将波动影响最小化。

他说美国的风险管理计划是针对特定作物的保险项目,但欧盟的则是覆盖了所有的农场收入项目。

自从共同农业政策改革之后,由于农民直接的面对市场力量,他们也更直接的面对市场波动了。

“他们获得了更多的市场信息,也不得不对此做出反应,”Haniotis先生说。

然而,他说可以看到欧盟已经成为农产品净出口国,而农民和食品生产商则成为附加价值的出口商,而非商品出口商。

他说,当市场不景气时,农民需要一个缓冲,这就是管理好土地。

“我们已经从产品支持转到了生产商支持,现在要转向土地管理支持,”Haniotis先生说。

前农业部长Lord Rooker 说,他担心来自欧盟的直接支付赔偿支持是对创新的一种阻碍。

然而Haniotis先生说不同的欧盟国家对直接赔偿的态度也不同,虽然可以看到从事农业人数在下降,但是还有很多年轻的富有创新精神的农民等待着进入这个行业。

但是,很多人担心没有土地没有资金支持,这才是欧盟需要解决的问题。

他说欧盟支持研究与开发,有支持研究的基金。

欧洲政策也鼓励各成员国之间的知识交流,也鼓励农民之间进行技术交流,他也承认虽然农民渴望新技术,但是他们常常没有可以利用的实践知识,很多农村地区也没有投资宽带技术来让它们发挥作用。

然而,他说欧盟不可能向农民直接提供建议,这是各个成员国自己的事情。

对于财务规划和农业项目,Haniotis先生说最根本的是需要欧盟寻找思路,为行业提供更多可用的资金。

他说,农业是一个经济行业,如果不是经济上可行的话,那么它就不可能在其他方面是可行的,如社会和环境方面。

他说对粮食和农业部门和食物保障的可持续性最重要的事情,不是欧洲的生产能力,而是食物生产的方式。

在如今气候变化的背景时期,是保持现行惯例还是适应和使用最佳实践来解决面临的挑战,这是值得思考的问题。

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